2025年3月7日（禮拜五）上午9時，全國政協十四屆三次會議舉行第二次全體會議（年夜會發言）。中國網直播，敬請關注！
文字實錄
王勇:
列位委員：現在開會。
2025-03-07 09:01:37
王勇:
全國政協十四屆三次會議年夜會發言共設定兩場，明天上午進行第一場年夜會發言。中共中心政治局委員、國務院副總理劉國中同道，以及中共中心、國務院有關部門負責同道，應邀列席明天的會議，聽取委員們的意見建議，讓我們表現熱烈歡迎！
2025-03-07 09:04:52
王勇:
上面，請14位委員分別發言。
2025-03-07 09:07:24
王勇:
起首，請王國生委員發言，孫東生委員準備。
2025-03-07 09:08:45
全國政協經濟委員會主任，河南省委原書記、省人年夜常委會原主任 王國生:
列位委員，我發言的題目是：貫徹五個“必須統籌”推動經濟持續向好。
習近平總書記在往年中心經濟任務會議上發表主要講話，深入總結提煉五個“必須統籌”的規律性認識，為做好新時代經濟任務供給了基礎遵守、科學方式。統籌好有用市場和有為當局，是經濟體制改造要解決的焦點問題；統籌好總供給和總需求，是暢通國平易近經濟循環的主要基礎；統籌好培養新動能和更換新的資料舊動能，是隨機應變發展新質生產力的關鍵地點；統籌好做優增量和盤活存量，是周全進步資源設置裝備擺設效力的主要途徑；統籌好晉陞質量和做年夜總量，是夯實中國式現代化物質基礎的必定請求。這五個“必須統籌”，集中反應以習近平同道為焦點的中共中心持續推進經濟任務實踐創新所構成的寶貴經驗，是習近平經濟思惟豐富和發展的又一主要結果。
過往一年，面對轉型發展陣痛、內部圍堵打壓，我國經濟運行總體平穩、穩中有進。當局任務報告實事求是總結任務和成績，生動展現五個“必須統籌”的實踐氣力。做好本年經濟任務，要堅持中共中心對經濟任務的包養網集中統一領導，深入懂得運用五個“必須統籌”，完成改造發展穩定任務。
一、錨定5%增長目標，實施加倍積極有為的宏觀政策。高質量發展強調質的有用晉陞和量的公道增長有機統一，當前要加倍聚焦實現總量增長目標發力。建議進一個步驟增強協同聯動、動態跟蹤，落實好政策“組合拳”，確保政策傳導無衰減、實施力度不打折、市場感觸感染沒溫差，通過超預期的政策落地來引導、穩定預期。
二、全方位擴年夜國內需求，鼎力提振消費和進步投資效益。現階段制約實現供需高程度動態均衡的重要原因是有用需求缺乏。建議加力擴圍實施“兩新”政策，更鼎力度支撐“兩重”項目；協調推進促消費和穩企業、穩就業，積極幫助低支出、降支出群體增收減負；以補短板、增后勁為目標擴年夜有用投資，擴年夜有用當局收入，通過當局投資帶動更多社會投資。
三、以科技創新引領新質生產力發展，推動新舊動能平穩接續轉換。新興產業依附科技創新開辟新領域、新賽道，傳統產業也要靠科技創新再造新動力、新優勢。建議促進各類先進生產要素集聚重組，推動實現高程度科技自立自強；鼓勵原創性、顛覆性技術開發應用，積極構建現代化產業體系；強化“隨機應變”，構成新質生產力的有用發展路徑。
四、引導資源高效應用公道設置裝備擺設，推動樓市股市回穩向好。樓市股市是經濟的主要風向標，今朝在強無力政策推動下慢慢回穩，但基礎并不堅固，還要抓好存量政策提質增效、增量政策持續發力。建議加速實施城中村和危舊房改革，以公道價格機制推進處置存量商品房任務，做好保交樓與保經營主體統籌，公道把持新增房地產用地供應，聚焦高質量建設“好屋子”，積極構建房地產發展新形式；建議持續推動進步上市公司質量，優化資本市場生態，鼓勵并購重組，支撐投資基金發展，圍繞買通制約增量政策落地的堵點卡點加強監測評估。
五、構建高程度社會主義市場經濟體制，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。一些企業反應的經營信念缺乏、政策預期不穩等問題，源自市場和當局感化發揮出缺位、有越位，市場化、法治化、國際化營商環境不健全、不完美。建議持續推動平易近營經濟安康發展、高質量發展，嚴格依法保護產權和企業家權益，樹立清算和防范拖欠企業賬款長效機制，落實好全國統一年夜市場建設指引，運用信息技術手腕進步政務服務程度和效力。
解決一個問題就能助推一個步驟發展，落實一項政策就能晉陞一分信念。我們要貫徹五個“必須統籌”，圍繞中共中心決策安排落實落地積極協商議政、凝心聚力，為推動經濟持續向好作出應有的貢獻。謝謝大師！
2025-03-07 09:12:02
王勇:
請孫東生委員發言，滕佳材委員準備。
2025-03-07 09:12:37
全國政協副秘書長，平易近建中心副主席 孫東生:
列位委員，我代表平易近建中心發言的題目是：開展“人工智能+”行動 培養未來產業。
本年春節期間，深度求索（DeepSeek）發布的多模態人工智能（AI）年夜模子惹起全球矚目，其出色的性價比顛覆了傳統算力崇奉，并勝利實現與海光、華為等國產芯片的深度適配。宇樹科技機器人在春晚的驚艷表態，彰顯了AI算法與運動把持技術的嚴重衝破。這不僅標志著中國AI產業鏈在硬件自立化與開源生態建設方面獲得顯著進展，更預示著人工智能將深入重塑經濟社會發展形式。
2025年，我國將啟動“十五五”規劃制訂。未來五年是推動人工智能發展、培養未來產業的戰略機遇期。加強人工智能與產業深度融會，推進“人工智能+”行動，培養未來產業，將成為決定我國全球競爭位置的關鍵。
為此，建議：
一是堅持系統思維，統籌完美政策體系。加強央地協同與部門聯動，科學制訂產業發展規劃，統一人工智能產業統計口徑。強化前瞻性布局，做好未來技術儲備，重點支撐人工智能基礎設施、芯片應用、基礎年夜模子開發及開源生態建設。堅持包涵審慎的管理原則，以發展促進平安，以平安保證發展。推動監管與創新協同，營造鼓勵創新、寬容試錯的軌制環境。
二是堅持搶抓機遇，構建高程度創新體系。堅持“教導—科技—人才”三位一體，打造適應人工智能發展的高質量人才培養體系。緊緊捉住青年這一關鍵群體，實施拔尖人才培養行動。鼎力發展耐煩資本，瞄準人工智能和未來產業高質量發展，暢通“科技—產業—金融”良性循環，助力技術破圈、應用破局。聚焦關鍵焦點技術，發揮國家實驗室和領軍企業的帶動感化，組織年夜科研團隊協同攻關。通過算法、架構與硬件的系統設計，加快基于國產芯片的年夜模子訓練和發展。
三是堅持發揮優勢，優化“人工智能+”產業生態。發揮領軍企業在戰略性、先導性、關鍵個性技術創新中的引領感化，構建融通協同發展格式，推動中小企業應用成熟AI技術，防止“重復造輪子”。推動垂直年夜模子賦能產業與企業，鼓勵龍頭企業提出場景驅動的整體解決計劃，培養為中小企業供給整體解決計劃的系統集成服務商。鼓勵處所當局、國企等有序開放并打造示范應用場景。
四是堅持市場導向，健全市場機制。發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，建好用好對接供需的全國算力服務平臺，實現算力資源動態分派和優化應用。以動態需求為導向，統籌新增算力，避免重復建設。推動數據相關標準研制和數據要素市場建設，搭建數據買賣平臺，培養專業數據服務商和第三方服務機構。健全知識產權保護、人工智能解決計劃價值評估等市場軌制。
五是堅持戰略定力，促進國際交通與一起配合。以更高程度開放應對american“小院高墻”科技封鎖，加強與國際重要經濟體和友愛國家人工智能領域的一起配合，堅定維護多邊貿易體系，加年夜國際人才技術一起配合力度，積極參與市場規則、監管管理框架制訂，搭建共享平臺，在國際人工智能技術開源生態建設中發揮更高文用，創造多方共贏的“人工智能+”全球發展新格式。謝謝大師！
2025-03-07 09:18:59
王勇:
請滕佳材委員發言，盧國懿委員準備。
2025-03-07 09:19:13
中共二十屆中心紀委委員，福建省政協主席 滕佳材:
列位委員，我發言的題目是：推進陸地科技創新 加速陸地經濟高質量發展。
發展陸地經濟是推進中國式現代化的主要任務。習近平總書記始終高度重視陸地經濟發展，在福建任務期間，就對若何經略陸地、念好“山海經”進行了超前的謀篇布局。2024年在福建考核時，習近平總書記再次強調“推動福州、廈門加速建設全國陸地經濟發展現范區，做年夜做強陸地經濟”，自始自終地對陸地經濟寄予殷切希冀。
發展陸地經濟最關鍵、最緊迫的在于科技創新。近年來，我國陸地領域科技創新結果豐碩，為陸地經濟疾速發展供給了無力支撐。但同時也存在創新驅動發展體制機制不夠健全，自立創新才能不強，陸地產業發展層級還不高，推動陸地科技創新和產業創新深度融會的要素保證還不夠充足等問題。
為此，建議：
一、強化規劃引領，健全陸地經濟高質量發展體制機制。結合“十五五”規劃，圍繞陸地科技創新領域，科學制訂專項規劃，明確目標任務、發展導向、空間布局、效能定位和保證辦法，以高程度規劃引領陸地科技創新發展。樹立陸地科技創新協調任務機制，加強發改、科技、工信、財政、陸地與漁業等多部門協調聯動，有用整合科技資金、人才隊伍、科研基礎設施，統籌安排陸地科技方面的嚴重政策、嚴重工程、嚴重項目，不斷健全以創新驅動陸地經濟高質量發展的體制機制。
二、實施科技興海，加強國家陸地科技氣力建設。聚力打造高能級陸地科創平臺，發揮陸地領域“國字號”實驗室牽引感化，布局一批陸地年夜科學中間、深海年夜數據中間等公共平臺，建設一批陸地協同創新配合體、陸地科技企業孵化器、科技結果轉化服務平臺，加速陸地創新資源集聚，完美多層次陸地科技創新體系。瞄準陸地科技前沿，晉陞原始創新才能，聚焦陸地高端裝備、陸地生物醫藥、陸地能應用、深海探測開發等重點領域，深化政產學研一起配合，開展技術協同攻關，加快構成一批前瞻性、原創性陸地科技創新結果。
三、催生新質生產力，著力構建現代陸地產業體系。發揮企業科技創新主體感化，不斷培養發展陸地新質生產力。在陸地傳統產業方面，運用人工智能、年夜數據、云計算等技術，賦能陸地漁業、口岸航運、陸地化工等產業轉型升級、迭代發展。在陸地新興產業方面，圍繞海工裝備、陸地生物醫藥、數字陸地等領域，培養一批具有自立brand和焦點競爭力的龍頭企業和科技型骨干企業，以龍頭企業帶動產業鏈高低游協同發展。在陸地未來產業方面，聚焦深海感知、陸地碳匯、陸地智能算力等領域，推進發展海底傳感器、水下機器人、水下組網等專精特新智能制造產業，加速打造陸地未來產業先導區。
四、強化要素保證，筑牢陸地經濟高質量發展基礎。進一個步驟優化平臺、人才、金融等創新資源設置裝備擺設，推動陸地經濟創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會。在平臺支撐上，深刻推進國家陸地經濟發展現范區建設，引導各地圍繞陸地科技創新和產業發展，設立陸地產業園、科技園，加年夜招商引資引智力度，營造傑出產業生態。在人才供給上，樹立更開放的陸地人才引進和治理軌制，引育一批陸地基礎研討高端人才和復合型陸地人才。在金融保證上，完美金融支撐陸地科技創新政策框架，引導金融機構創新涉海金融產品，加年夜對陸地重點產業和涉海科技企業的金融支撐，持續為加速陸地經濟高質量發展注進金融“死水”。謝謝大師！
2025-03-07 09:26:51
王勇:
請盧國懿委員發言，李小鵬委員準備。
2025-03-07 09:27:08
全國政協港澳臺僑委員會副主任，致公黨中心副主席兼秘書長 盧國懿:
列位委員，我代表致公黨中心發言的題目是：完美基礎軌制 構建全國統一年夜市場。
習近平總書記在中共二十年夜報告中指出“增強國內年夜循環內生動力和靠得住性”，中共二十屆三中全會明確提出要“構建全國統一年夜市場”。加速建設全國統一年夜市場是暢通國內年夜循環、推動構建新發展格式的必定請求。
調研發現，《中共中心國務院關于加速建設全國統一年夜市場的意見》頒布兩年多以來，各地落實“五統一、一廢除”各項重點任務成效慢慢顯現，建設統一年夜市場的共識不斷凝集，有用促進了市場暢通循環。但仍存在若干影響全國統一年夜市場構成的堵點：一是市場基礎軌制有待進一個步驟完美，同等對待分歧一切制、規模、地區經營主體的機制仍不健全。二是市場監管規則有待進一個步驟健全，新業態新形式的監管規則未能及時更換新的資料。三是政績考察、統計、財稅等方面軌制有待進一個步驟完美，處所招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象仍需加以引導。四是資本、技術、數據等要素市場化設置裝備擺設改造有待進一個步驟深化。
暢通國內年夜循環是一項復雜的系統性工程，要從完美循環體包養網系、增強循環動力、買通循環堵點、擴充循環通道、豐富循環要素、改良循環結尾、整合循環路徑、打造循環勢能等方面統籌推進。當前，急切需求完美基礎軌制，統籌好有用市場和有為當局的關系，有序推進全國統一年夜市場建設，為暢通國內年夜循環供給基礎支撐。為此建議：
一是完美市場基礎軌制。完美產權保護法令體系，加強部門區域聯動，構筑跨省維權保護機制，健全新領域新業態知識產權保護軌制；深化公正競爭審查省際穿插檢查和第三方評估，完美與反行政性壟斷執法的銜接機制；健全取信激勵任務機制，奉行“風險+信譽”分級分類監管，樹立全國信譽聯合獎懲平臺。
二是完美市場監管體系。加強對平臺經濟等新業態的監管方法研討和實踐摸索；周全推進數字化監管改造，推進跨領域跨部門監管機制銜接和執法聯合；強化組織保證，摸索樹立保護公正競爭的行政復議機構和司法審判部門；改造和完美招投標法，對處所當局招商引資行為進行系統規范。
三是改造政績考察、統計、財稅軌制。把各地有利于市場一體化建設的做法納進目標治理績效考察鼓勵清單；健全統計監測體系，慢慢推廣經營主體活動發生地納規進統；深化財稅體制改造，優化稅制結構，樹立權責清楚、財力協調、區域平衡的中心和處所財政關系。
四是深化要素市場化設置裝備擺設相關軌制。暢通融資渠道，創新研發貸款、保理融資、應收賬款融資等組合方法；樹立全國統一的技術定價機制和評估體系，加速培養技術中介服務體系；加速公共數據分級、分類、確權、授權立法進程，摸索樹立數據資源持有權、加工應用權、產品經營權分置軌制。
五是穩妥有序推進全國統一年夜市場建設。充足發揮區域市場一體化、不受拘束貿易試驗區的先行先試感化，構成高程度可復制推廣的軌制結果；允許各地維持本身比較優勢，分層次、分階段、分區域、分重點慢慢推進，不斷進步政策的統一性、規則的分歧性、執行的協異性。謝謝大師！
2025-03-07 09:31:04
王勇:
請李小鵬委員發言，李書福委員準備。
2025-03-07 09:31:18
全國政協經濟委員會副主任，路況運輸部原黨組書記、部長 李小鵬:
列位委員，我發言的題目是：無力有序有用做好提振消費任務。
中共二十屆三中全會強調“完美擴年夜消費長效機制”，2024年中心經濟任務會議強調“鼎力提振消費”“實施提振消費專項行動”，當局任務報告作出了相應任務安排。提振消費是推動經濟持續上升向好、不斷進步國民生涯程度、堅持社會和諧穩定的必定請求，是貫徹新發展理念、加速構建新發展格式、推動實現高質量發展的必定請求，是有用應對加倍嚴峻復雜國際環境、完成日益沉重國內改造發展穩定任務的必定請求，也是踐行以國民為中間的發展思惟的必定請求。提振消費意義嚴重，建議無力有序有用做好任務。
一是切實增強各地區各部門做好提振消費任務的思惟自覺和行動自覺。進一個步驟深化對消費主要位置和感化的認識，將提振消費任務放到強國建設和平易近族復興偉業中來深入掌握，將滿足國民群眾日益增長的物質文明需求始終作為提振消費的出發點和落腳點，堅決整治情勢主義、權要主義、“政績工程”，讓國民群眾真正獲得實惠。
二是更好推動提振消費專項行動落地見效。把促消費和惠平易近生結合起來，優化財政收入結構，完美稅收軌制，晉陞居平易近支出程度和消費意愿，清算撤消分歧理的限制消費辦法，釋放潛在消費需求，增強居平易近消費活氣。進一個步驟鞏固存量、培養增量，推動消費擴容升級，穩定大批消費、擴年夜服務消費、促進農村消費、擴展新型消費，完美消費設施，優化消費環境。針對重點群體加強服務保證，釋放農業轉移生齒和年輕群體宏大消費潛力，滿足好老年人消費需求。加力擴圍實施消費品以舊換新，簡化審批流程，完美廢舊資源收受接管應用的網絡體系。深刻研討完美有關消費的統計方式，更好發揮統計指標的引領感化。多措并舉，構成消費和投資的良性互動。
三是構建擴年夜消費的長效機制和有用軌制設定。著眼標本兼治完美頂層設計，協調推動深化改造、擴年夜開放、創新驅動。在“十五五”規劃中，將鼎力提振消費的相關內容分別納進形勢剖析、指導方針、重要目標，并且列專章明確具體任務。完美鼎力提振消費的戰略規劃，安身發揮消費對經濟循環的牽引帶動感化，研討謀劃系統性政策辦法。堅持穩中求進、有序推進，統籌有用市場、有為當局，防止一哄而上、自覺跟風、鋪張浪費，避免市場朋分、行業壟斷、內卷式競爭。
盡管2025年國際形勢加倍嚴峻復雜，國內任務加倍艱巨沉重，只需我們加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的中共中心周圍，堅定信念、團結奮斗，就必定能戰勝前進途徑上的艱難險阻，在實現強國建設、平易近族復興偉業中獲得新的偉年夜勝利！謝謝大師！
2025-03-07 09:40:16
王勇:
請李書福委員發言，王曉東委員準備。
2025-03-07 09:40:30
中國平易近間商會副會長，浙江吉祥控股集團無限公司董事長 李書福:
列位委員，我代表全國工商聯發言的題目是：積極運用數字技術綠色技術 改革晉陞傳統制造業。
2024年召開的中心經濟任務會議提出，“必須統籌好培養新動能和更換新的資料舊動能的關系，隨機應變發展新質生產力”“積極運用數字技術、綠色技術改革晉陞傳統產業”。多年以來，廣年夜平易近營企業深耕傳統制造業，展現了實業興國和產業報國的責任擔當。在新舊動能轉換過程中，應支撐平易近營制造業企業加速數字化、綠色化轉型，為推動傳統產業高質量發展發揮關鍵感化。為此，提出以下建議。
一是堅守制造業陣地，穩固傳統產業基礎盤。傳統制造業是現代化產業體系的基底，穩固傳統制造業就是穩定產業鏈供應鏈，就是穩就業。經過多年發展，我國制造業已構成體系全、品種多、規模年夜的獨特優勢，增添值占全球比重約30%，但也存在年夜而不強、全而不精的短板，有國際影響力的鏈主企業和生態主導型企業仍較少。建議依據各行業情況，從加強要素保證、保護知識產權、強化標準執行等方面，進一個步驟細化穩固傳統制造業的政策舉措，支撐平易近營企業筑牢基礎，聚焦基礎零部件、元器件、資料、軟件、工藝等領域，支撐鼓勵從0到1創新發展，充足應用我國已經構成的傳統制造業優勢，堅定信念開展年夜規模設備更換新的資料、理念創新、才能轉型，早日構成以研發為先導、靈活制造才能為支撐的新型制造業年夜國。
二是支撐企業數字化轉型，鞏固產業升級好勢頭。中共二十屆三中全會提出要發展工業互聯網，推進傳統基礎設施數字化改革。這將進一個步驟筑牢制造業數字化發展基礎。作為數字經濟和實體經濟深度融會的關鍵，我國工業互聯網已經覆蓋所有的41個工業年夜類，是制造業轉型升級的主要助力。建議加強頂層設計，深刻推進“數據要素×工業制造”重點行動，樹立數據在產業鏈中互聯互通機制，下降產業鏈組織本錢，晉陞資源設置裝備擺設效力。支撐制造業鏈主企業發揮引領感化，廣泛開展“人工智能+”行動，充足應用人工智能、衛星互聯網、工業互聯網等前沿科技，強鏈補鏈延鏈，晉陞價值鏈層次，構成全鏈晉陞的規模效應。
三是培養綠色低碳企業，晉陞產業發展“含綠量”。新動力汽車、鋰電池、光伏產品代表中國綠色產業發展“新三樣”，產業優勢明顯、國際競爭力強，是平易近營企業奮力開拓構成的我國經濟增長新亮點。建議加年夜政策支撐，鞏固“新三樣”優勢，支撐更多企業拓展綠色產業鏈，推動制造業向“綠”而行。引導企業樹立嚴格的環保資料篩選標準和供應商評估體系，積極開發和應用多種清潔動力，構建多元務實的新動力生態。落實“雙碳”目標，推動二氧化碳資源化應用，進步風能光能當場消納規模，把不穩定綠色動力轉換成可以常溫常壓存儲與運輸的液體動力，為工業制造、路況運輸等更多領域節能減排及智能轉型供給更有用的綠色動力解決計劃。總之，是要在企業發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更年夜發展。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新一輪科技反動和產業反動正在興起，傳統產業改革晉陞之路充滿險阻但必將勝利。我們平易近營企業和平易近營企業家要認真學習習近平總書記在平易近營企業座談會上的講話精力，胸懷報國志、同心專心謀發展、遵法善經營、先富促共富，在困難和挑戰中尋找機遇，堅守主業、做強實業，盡力推動科技創新，走高質量發展之路。我們有信念也有才能，全力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，晉陞全產業鏈競爭力，為我國從制造年夜國向制造強國邁進貢獻氣力。謝謝大師！
2025-03-07 09:42:11
王勇:
請王曉東委員發言，張春生委員準備。
2025-03-07 09:42:29
全國政協農業和農村委員會副主任，湖北省委原副書記、原省長 王曉東:
列位委員，我發言的題目是：以縣域為主要切進點 推動城鄉融會發展。
中共十八年夜以來，以習近平同道為焦點的中共中心統籌推進新型城鎮化和鄉村周全振興獲得了嚴重戰略結果，我國城鄉面孔發生了深入的變化。但也要看到，現階段我國城鄉二元結構還沒有最基礎改變，與疾速推進的工業化、城鎮化比擬，農業農村發展還有差距，“一條腿長、一條腿短”的問題比較凸起。我們要學深悟透習近平總書記關于城鄉融會發展主要論述的科學內涵、精華要義和實踐請求，更好地從周全和戰略的高度掌握和處理城鄉關系。在推進城鄉融會發展巨大戰略布局中，縣域發揮著連接城市、帶動鄉村的主要感化，習近平總書記強調，“要把縣域作為城鄉融會發展的主要切進點”“率先在縣域內實現城鄉融會發展”。實踐充足證明，捉住了縣域就捉住了城鄉融會發展的主體和主動。
為此，建議：
一、促進縣域城鄉規劃高程度融會。城鄉融會，規劃先行。打破城鄉朋分的規劃形式，堅持縣域城鄉一體設計、多規合一、效能互補，統籌縣域農田保護、生態涵養、城鎮建設、村分布等空間布局，繪好“一張圖”、下好“一盤棋”，推動構成田園鄉村與現代城鎮各具特點、交相輝映的城鄉融會發展形態。
二、促進城鄉要素同等交換和公共資源平衡設置裝備擺設。深化各類要素領域改造，廢除妨礙城鄉要素同等交換、雙向流動的軌制壁壘，促進“人、地、錢”等各類要素流向農村。樹立城鄉統一的建設用地市場，讓農村建設用地劃一進市、同權同價。完美人才激勵機制，既鼓勵鄉土著土偶才年夜顯身手，又引導城市各類技術人才到鄉村立功立業。加速構建財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與的多元化投融資機制，引導更多資金投進農業農村。充足發揮數字技術的感化，打破城鄉要素市場化設置裝備擺設“阻隔”，以數字賦能引領城鄉要素公道流動、優化設置裝備擺設，走中國特點數字城鄉融會發展途徑。
三、促進城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化。圍繞推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，加速農業轉移生齒市平易近化，強化生齒集聚效能。加強農村基礎設施補短板強弱項，深化宜居宜業和美鄉村建設，不斷進步農村基礎設施完備度。持續推動教導、醫療、社保、養老等基礎公共服務向農村延長覆蓋，不斷進步農村基礎公共服務的方便度，摸索推進城鄉基礎公共服務軌制并軌、普惠共享。
四、促進城鄉產業結構優化和協同發展。發揮縣域資源稟賦結構的比較優勢，念好“山海經”、做強“土特產”、打好“特點牌”，培養具有區域特點和競爭力的富平易近產業。隨機應變發展新質生產力，打造城鄉聯動的特點產業集群，不斷推動一二三產業融會發展，深挖農業多種效能和鄉村多元價值。樹立富平易近好處聯結體，將小農戶嵌進縣域特點產業鏈條，構成以“縣城為龍頭、鄉鎮為樞紐、村莊為支撐”的縣域產業融會發展格式。
五、促進城鄉文明交通融合與傳承。文明融會是推進城鄉融會發展的耐久動力。促進縣城與鄉村在文明、習俗、價值觀念等方面彼此融會與發展，加強對鄉村傳統工藝、風俗文明、節慶活動的保護和宣傳，發掘和培養鄉村優秀的傳統文明傳承人，通過任務坊、講座等情勢傳授文明知識。落實城市優質文明資源直達基層機制，實現城市和鄉村文明資源的共享和傳播，增強城鄉居平易近的文明自負心和歸屬感，實現城鄉文明在雙向奔赴中配合繁榮。
2025-03-07 09:50:39
王勇:
請張春生委員發言，巴音克西委員準備。
2025-03-07 09:50:57
平易近政部原黨組成員、副部長 張春生:
列位委員，我發言的題目是：積極發展銀發經濟 全力增進老年人福祉。
發展銀發經濟，是深刻實施積極應對生齒老齡化國家戰略的必定請求。習近平總書記指出，要鼎力發展銀發經濟，推動生齒高質量發展。中共二十屆三中全會對積極應對生齒老齡化，發展銀發經濟作出周全安排。2024年1月，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，各地、各部門安身實際積極摸索實踐，為老服務和老年人消費日趨多樣，新的消費形式業態不斷涌現，老年消費潛力慢慢釋放。同時也應看到，我國銀發經濟尚處于發展初期，還存在著內生動能缺乏、產品服務供需錯配、消費環境有待優化等問題。
為此，建議：
一是量身打造為老服務產品，讓老年人滿意消費。要堅持深化供給側結構性改造和著力擴年夜有用需求協同發力，把服務消費作為消費擴容升級的主要抓手，構成需求牽引供給、供給創造需求的更高程度動態均衡。要進一個步驟優化養老產品供給，進步產品服務品質和適老化設計程度，健全細分關鍵領域產品服務的標準規范，發布老年用品推廣目錄，支撐老年產品關鍵技術的研發和衝破。繼續將適老化改革納進消費品以舊換新和城市更換新的資料支撐范圍，推進老年宜居環境建設。要加速培養帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，支撐各地隨機應變打造高程度銀發經濟產業集群。要積極促進養老服務與安康、教導、游玩、體育、休閑等產業跨界融會、集聚發展，改良老年人服務親身經歷，構成加倍多元的服務業態、加倍繁榮的消費市場。
二是激發銀發消費內生動能，讓老年人安心消費。要增強老年人消費才能，多渠道增添老年人支出，使老年人有穩定經濟來源能消費、沒有后顧之憂敢消費。鼎力倡導積極老齡觀，不斷優化老年人社會參與路徑。進一個步驟完美社會保證體系，深化基礎養老保險軌制改造，適當進步繳費年限、繳費金額與養老金領取程度的掛鉤比例。完美城鄉居平易近基礎養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，慢慢進步城鄉居平易近基礎養老金標準。推動樹立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保證軌制。進一個步驟發展養老金融，優化個人養老金軌制，推動發展第三支柱養老保險，鼓勵金融機構開發收益穩健、風險可控的養老理財產品。充足發揮養老慈悲信托公益事業特點，創新養老慈悲形式，匯集更多養老慈悲資源，增強銀發經濟市場活氣。
三是營造傑出老年消費環境，讓老年人安心消費。要通過完美支撐政策，優化市場次序，引導老年人養成感性消費觀，為老年消費者供給平安靠得住、公正通明的消費環境。各有關部門要加強協同共同，圍繞銀發經濟細分領域，制訂和落實專項支撐政策，從財政支撐、稅收減免、地盤優惠和人才培養等各方面激發銀發經濟參與主體的市場活氣。要加速推進適老消費環境建設，加年夜對欺老詐騙行為的打擊力度，打消虛假宣傳、歧視老年消費者等各類老年消費平安隱患，盡力解決信息化、數字化環境下誤導性消費、誘導性消費等老年人“被消費”問題，有用廢除“數字鴻溝”。樹立跨部門的銀發經濟綜合監管體系，結合行政監管與行業自律，晉陞監管程度，嚴厲打擊損害老年人符合法規權益的違法犯法行為。謝謝大師！
2025-03-07 09:56:56
王勇:
請巴音克西委員發言，何志敏委員準備。
2025-03-07 09:57:12
新疆維吾爾自治區人年夜監察和司法委員會副主任委員 巴音克西:
列位委員，我發言的題目是：積極融進國家區域協調發展戰略 推動平易近族地區高質量發展。
中共二十屆三中全會提出“完美實施區域協調發展戰略機制”，習近平總書記在新時代推動西部年夜開發座談會上強調，“要堅持以年夜開放促進年夜開發，進步西部地區對內對外開放程度”。區域經濟作為區域發展的焦點議題，在中國式現代化推進過程中遭到了史無前例的重視。新疆作為我國東南邊陲的主要樊籬和“一帶一路”焦點區連接中亞、南亞、西亞和歐洲的主要通道，在國家區域協調發展戰略中具有特別位置。
作為一名土生土長的新疆人，我深切感觸感染到，近年來，在中共中心的堅強領導下，新疆主動加強與內地省市和周邊國家的一起配合，在深化區域協作和推動產業協同發展、國際化發展方面獲得了顯著成績。但在資源優勢轉化為經濟優勢的過程中仍面臨諸多挑戰：新疆特點產業市場小，產業鏈相對單薄；風光資源豐富，但本身電力消納才能缺乏，豐富的可再生動力資源尚未年夜規模開發應用；路況、電力、物流、信息等基礎設施建設距亞歐樞紐定位還有差距，必定水平上影響了與周邊地區的互聯互通和經濟發展程序。
為此，建議：
一、加年夜對特點農業產業的攙扶力度。繼續以政策引導為焦點，結合資金攙扶和市場機制感化，以糧食和食物加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬等產業集群為牽引，加速發展現代農業，推動農業與現代產業深度融會，鼓勵和支撐平易近族地區群眾積極參與產業發展，晉陞自我發展才能，著力打造全國優質農牧產品主要供給基地，促進鄉村振興與平易近族地區經濟社會發展深度融會，盡力將舊日沙漠荒涼變成“塞上糧倉”，為保證國家糧食平安和主要農牧產品供給作出新貢獻。
二、積極推進電力外送通道和特高壓輸電通道建設。加強新型電力系統建設，推動“疆電外送”第三通道建成投運，加速建設“疆電外送”第四通道，將新疆豐富的風能、太陽能資源轉化為經濟優勢。“動力空中走，電送全中國”，通過“疆電外送”促進區域間動力一起配合與經濟協同發展，為實現區域經濟高質量發展供給堅實的動力支撐。“疆電外送”，送的是風光無限，送的是高質量、可持續發展，從“中國煤倉”到“萬里風光”，我們將以實際行動把祖國的新疆建設得更美妙。
三、全力推進以基礎設施“十張網”為牽引的嚴重基礎設施建設。從路況、物流、信息等多維度同步發力，加速東聯西出鐵路網、通行方便公路網、干支聯通航空網優化升級，重點健全物流樞紐和通道網絡，優化進出疆、疆內及國際主干線通道，全力打造高效順暢的現代暢通體系，下降區域物流本錢，在效能上實現人流、物流、信息流等多維度的緊密耦合。全方位促進與內陸及沿海地區的互聯互通，提包養網升新疆在“一帶一路”中的樞紐感化，為新疆積極融進國家區域協調發展戰略、推動平易近族地區高質量發展不斷注進新的活氣。
新疆發展潛力宏大，區域協調發展的深刻推進為新疆帶來新的發展機遇。在中共中心的堅強領導和全國各族國民的鼎力支撐下，新疆在中國式現代化戰略全局中將發揮更高文用，為周全建設社會主義現代化強國貢獻更鼎力量！
2025-03-07 10:00:57
王勇:
請何志敏委員發言，王俊委員準備。
2025-03-07 10:01:12
全國政協副秘書長，平易近進中心副主席 何志敏:
列位委員，我代表平易近進中心發言的題目是：弘揚教導家精力 加強新時代高素質專業化教師隊伍建設。
昨天，習近平總書記在探望平易近盟、平易近進、教導界委員時強調，強化教導對科技和人才的支撐感化，進一個步驟構成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局勢。我們現場聆聽了總書記的殷殷囑托，深受鼓舞，倍感振奮。
強國必先強教，強教必先強師，強師必先鑄魂。我國現有專任教師1891.78萬，支撐起了全世界規模最年夜的教導體系。習近平總書記高度關心教師隊伍建設，從幻想信心、品德情操、育人聰明、躬耕態度、仁愛之心、弘道尋求六個方面，深入闡述了中國特有的教導家精力，為新時代教師隊伍建設指明了前進標的目的、供給了最基礎遵守。
教師肩負著為黨育人、為國育才的高尚任務。進進新時代以來，我國教師隊伍建設獲得了歷史性成績：教師學歷層次不斷晉陞，小學教師學歷及格率99.99%，初中教師本科及以上學歷占比達到93.09%，具有博士學位的高中教師人數敏捷增多；教師專業才能不斷進步，中小學教師高級職稱人數占比17%，高校戰略科學家和領軍人才群體穩步壯年夜，超過40%的兩院院士、近70%的青年科學基金項目A類獲得者集聚在高校。
落實中共中心、國務院印發的《教導強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，必須以教導家精力鑄魂強師，建強新時代高素質專業化教師隊伍。為此，建議：
一、強力激發以教導家精力鑄魂強師的動力源泉
新時代國民教師任務高尚、責任嚴重，要尊敬教導家成長規律，不斷完美激勵機制，晉陞教師群體成長為教導家的內生動力。一是加強政治品格建設，引導廣年夜教師以德立品、以德立學、以德施教，推動教師對教導家精力“心之所向、行之所往”，以優良的師德師風培養學生踐行社會主義焦點價值觀。二是周全晉陞教師培養層次和專業才能，健全教師教導體系和發展支撐服務體系，進步政策供給與教師發展訴求婚配度，設置多樣化的成長和晉升通道，樹立創新實踐容錯機制。三是完美教師榮譽表揚和獎勵體系，強化示范引領，凸起榜樣價值，引導廣年夜教師堅定“甘于奉獻、胸懷全國”的情懷和抱負，培養一批新時代的陶行知、葉圣陶式的教導年夜師。
二、持續完美高程度教師隊伍建設的軌制設計
教師隊伍的學科結構、年齡結構、學歷層次、專業才能需求精準適應教導科技人才一體改造的時代請求，更好適應高質量發展的國民期盼。一是推進教師治理綜合改造，完美教師激勵約束機制，優化編制供給政策，樹立教師資源與生齒變化適配機制，嚴禁教師編制占用，解決教師“在編不在崗”“下班不上課”問題。二是深化分類評價改造，凸起教學實績，重視才能貢獻，支撐鼓勵性、發展性評價，戰勝中小學“重分數輕育人”和高校“重論文輕教學”現象。三是支撐教師積極擁抱新技術變革、摸索新教學方法，進步人機交互和數智思維才能，為人類教導數字化發展打造“中國樣板”。
三、厚植涵養教師成長為教導家的膏壤與生態
尊師重教是中華平易近族的文明傳承和優良傳統，是社會文明進步之基礎，要加倍無力營造尊敬知識、重視教導、敬佩教師的社會氛圍。一是加年夜教師待遇保證力度，嚴格落實教師薪酬、醫療安康、生涯服務等傾斜優惠政策。二是有用減輕非教導教學負擔，構建和諧師生關系，讓廣年夜教師安心從教、潛心研教、舒心樂教。三是嚴肅處理涉教師惡意投訴和不實舉報，防止社會壓力和教導焦慮過度向教師傳導，預防和打消教師心思問題，提振教書育人信念，培養新時代樹德樹人的“年夜師長教師”。謝謝大師！
2025-03-07 10:09:44
王勇:
請王俊委員發言，焦紅委員準備。
2025-03-07 10:10:03
北京年夜學國民醫院院長，中國工程院院士 王俊:
列位委員，我發言的題目是：促進優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局。
中共二十屆三中全會提出，要“促進優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局”。這是以國民為中間發展理念的主要體現，對晉陞國民安康程度、為中國式現代化筑牢安康基礎具有主要意義。
國家醫學中間和國家區域醫療中間建設，與周全推進緊密型縣域醫共體建設一道，成為推動優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局的主要抓手。當前，我國已建設13個類別的國家醫學中間，開展125個國家區域醫療中間建設項目，推動樹立2188個縣域醫共體，無力促進了優質醫療資源擴容下沉，不斷滿足國民群眾對高程度醫療衛生服務的期盼。
但也要甦醒地看到，部門國家區域醫療中間布局不盡公道，一些輸出醫院“輸血”多、“造血”少、“貧血”風險年夜，承接醫院新建院區多、技術根柢薄，疾速構成區域優勢較難。一些縣域醫共體緊密不“親密”，專家下沉不到位，運轉效力不高，醫療程度距離群眾等待另有必定差距，減少群眾跨地區就醫還沒有達到預期後果。
習近平總書記2021年在福建考核時強調要“做到年夜病不出省，普通病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。為落實好這一目標任務，提出以下建議：
一、平衡布局，加強融會。加強國家區域醫療中間布局頂層謀劃。向中西部和東北地區傾斜，向省域內生齒較多的城市傾斜，從供給側推動優質醫療資源平衡布局。原則上要選擇當地綜合實力最強的醫院作為承接醫院，通過強強聯合，優勢互補，敏捷將承接醫院建本錢區域內接近或達到國內領先程度的醫療“窪地”。特別要針對當地轉出病人最多的學科進行強化幫扶晉陞，這樣建成的國家區域醫療中間才幹贏得當地病人信賴，有用減少跨省就醫。有關部門要樹立健全監督考察機制，加強建設的過程治理和結果驗收，特別是對學科、人才遲遲達不到建設標準的一堆人一起建設項目及時喊停整改。
二、政策支撐，保證落地。項目建成后，處所當局應及時將支撐重心從“管基建”轉為“保運行”，隨機應變研討制訂科學高效的治理機制。承接地的省級當局要承擔起編制、價格、薪酬、運行補助等方面的責任，作出系統性軌制性設定，落實對輸出醫院和專家經濟補貼等承諾、允許派出專家醫事服務費依照輸出醫院的標準收取等，真正做到“扶上馬，送一程”。要理順輸出醫院和承接醫院之間的好處分派機制和職責劃分，加強雙方人員往來和技術平移，重視青年骨干人才培養，防止出現“剃頭挑子一頭熱”。有關部門研討適度增添輸出醫院的編制總量、研討生培養和住院醫師規范化培訓規模，允許分歧院區間包含規培生在內的青年人才輪訓等支撐政策，晉陞輸出醫院的持續輸出才能和程度。
三、結對幫扶，醫保支撐。我國現有1795家三甲醫院，有2846個縣級行政區劃。依照雙方自愿、空間毗鄰、中西部優先等原則，每家三甲醫院與1至3家縣級醫院結對幫扶，并將其作為三甲醫院醫務人員派駐鍛煉的基地，為每個縣域醫共體供給穩定、高程度的技術后盾。同時，基礎醫療保險盡能夠進步專病特藥在縣域內應用的報銷品種和比例。通過多措并舉補齊基層醫療衛生服務短板，配合筑牢縣域安康防線，盡力實現“普通病在市縣解決”的目標。謝謝大師！
2025-03-07 10:15:52
王勇:
請焦紅委員發言，伍愛群委員準備。
2025-03-07 10:16:10
農工黨中心副主席，國家藥品監督治理局原局長 焦紅:
列位委員，我代表農工黨中心發言的題目是：健全生齒發展支撐和服務體系 促進生齒高質量發展。
生齒發展事關強國建設、平易近族復興。習近平總書記在二十屆中心財經委員會第一次會議上講話強調，“堅持以生齒高質量發展促進經濟社會高質量發展”。中共二十屆三中全會提出，“健全生齒發展支撐和服務體系”“以應對老齡化、少子化為重點完美生齒發展戰略”，并就完美就業優先政策、健全社會保證體系等作出改造安排。
農包養行情工黨中心深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力和中共二十屆三中全會精力，扎實開展專題調研，現就貫徹落實習近平總書記關于生齒高質量發展的主要論述和唆使精力，推動支撐中國式現代化的五項重點任務提出以下建議：
一是周全進步生齒綜合素質宜深化教導衛鬧事業改造創新。堅持以國民為中間發展教導，健全與生齒變化相適應的教導資源統籌調配機制；創新人才培養形式，以勞動者整包養網價錢體質量的晉陞來應對生齒數量的減少；強化體系建設和軌制保證，建設全平易近終身學習的學習型社會。深化安康中國戰略，推動全人群、全性命周期的主動安康治理，進步誕生生齒素質，維護兒童青少年身心安康，持續改良老年人安康，周全晉陞生齒安康質量。
二是完美生養支撐政策宜系統綜合且凸起重點。強化生養支撐政策與社保、教導、衛生、住房和就業等政策的系統協同，并加年夜生養支撐政策的實施力度。加速制訂完美生養保險生養津貼付出政策，確立家庭支撐政策導向和育兒本錢社會共擔機制。下降托育機構運營本錢，增添普惠托育服務供給。加強育齡婦女就業、工資待遇等權利保證。鼓勵生養率過低的超年夜城市給予育兒家庭在積分落戶、住房保證等方面更鼎力度支撐政策。
三是加強人力資源開發應用宜“新”“舊”并舉。隨機應變發展新質生產力，打造新增長引擎，促進知識技巧型人才就業。健全智能經濟發展支撐政策體系，推進人工智能與新資料、新動力、生物制造等深度融會，吸納新增年夜學生、歸國人員就業創業。同時，進步建筑業、物流業、生涯性服務業等傳統產業的社會保證程度。強化有用投資，統籌發展資本密集型、技術密集型、知識密集型和勞動密集型產業，不斷擴年夜就業容量。
四是積極應對生齒老齡化宜供需雙側發力，事業、產業雙輪驅動。補齊養老供給短板、供給優質供給、用好已有資源，通過政策引導和市場激勵，促進養老服務的創新與晉陞。加速發展多層次、多支柱養老保險體系，進步老年人群消費意愿和才能。完美基礎養老服務清單軌制，加速推進周全適老化改革和基礎養老服務體系建設。鼎力發展銀發經濟，支撐養老產業規模化、標準化、集群化、brand化發展。
五是鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等戰略實施宜統籌生齒結構和質量變化。充足考慮生齒達峰和分布變化特點，分類推進鄉村周全振興，深刻實施鄉村建設行動，加速基礎設施提檔升級。優化城鄉發展格式，推進以人為焦點的新型城鎮化，實施新一輪農業轉移生齒市平易近化行動，推進城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋。優化區域經濟布局和國土空間體系，完美公共資源與生齒增減掛鉤機制，促進生齒分布與生產力布局、公共服務設置裝備擺設、資源環境承載才能有用銜接。謝謝大師！
2025-03-07 10:21:45
王勇:
請伍愛群委員發言，楊丹委員準備。
2025-03-07 10:22:03
上海航天信息科技研討院院長，同濟年夜學城市風險治理研討院執行院長 伍愛群:
列位委員，我發言的題目是：晉陞超年夜特年夜城市現代化管理程度。
2024年12月在京召開的中心經濟任務會議明確指出，要晉陞超年夜特年夜城市現代化管理程度。根據第七次全國生齒普查數據，我國7個超年夜城市、14個特年夜城市的生齒占全國的20.7%，國內生產總值占全國30%以上，在經濟社會發展全局中具有舉足輕重的位置和感化。這些超年夜特年夜城市在獲得舉世矚目標發展成績的同時，也面臨公共平安風險增添、生齒膨脹、路況擁堵、治理集約、聰明化水平不夠高級問題，亟待進一個步驟加速破解，切實晉陞現代化管理程度。為此，建議如下：
一、堅決維護超年夜特年夜城市公共平安
一是從源頭上加強風險防控，構建從排查、發現到化解的任務閉環，盡力把問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態。二是進一個步驟做好公共場所平安治理，綜合運用人防物防技防辦法，強化對人員密集場所和重點部位的巡邏防控，進步見警率和震懾力。三是進一個步驟強化協同共同，壓實黨政領導責任、屬地治理責任、部門監管責任，全力推動各項辦法落細落實落到位。
二、調整完美超年夜特年夜城市生齒治理政策
一是加速補足公共基礎設施配套，加強教導、醫療、養老、住房等領域投進，推動未落戶常住生齒均等享有基礎公共服務，進步超年夜特年夜城市公共服務才能。二是加速完美積分落戶政策，樹立健全積分落戶年度指標調整機制，鼓勵中間城區與郊區采取差別化落戶政策。三是樹立生齒增長與設施建設掛鉤機制，適應超年夜特年夜城市生齒增長趨勢，在公共服務、基礎設施方面堅持適度冗余。
三、多措并舉解決超年夜特年夜城市路況擁堵難題
一是進步公共路況出行比例，加強以軌道路況為代表的年夜容量、快捷化公共路況建設，構建“軌道+公交+慢行”高效銜接的綠色路況體系，優化軌道全鏈條出行接駁。二是完美路網規劃、優化路網結構，加速城市途徑系統建設，進步途徑網尤其是歧路網密度，全力買通斷頭路。三是加速出臺職住均衡規劃，樹立產城融會、職住均衡評價指標體系，積極引導教導、醫療等公共資源以及行政性、事業性服務機構向產業園區等棲身空間公道轉移。
四、進一個步驟進步超年夜特年夜城市精細化管理程度
一是明確精細化管理路徑，綜合運用市場、法令、行政和社會自治等手腕，協同多元城市管理主體，在城市規劃、建設與治理過程中加強精細化管理。二是明確精細化管理重點，在建筑施工、燃氣消防、危化品、特種設備、用電用氣用水等重點行業重點領域，持續進步精細化管理才能。三是掌握好精細化管理的“度”，要體現用戶思維、著眼公共好處、抓好“最后一公里”問題。
五、加強超年夜特年夜城市的數字化、智能化、聰明化應用
一是推進數字基礎設施建設，在夯實硬件設施的基礎上，積極摸索多種算法和模子有機結合，加速樹立城市數字底座。二是健全軌制規范保證體系，完美數字管理相關法規、軌制、標準、政策，同時加強數據平安監管。三是拓展城市管理數字化應用場景，綜合考慮平安性和成熟度等原因，著力打造一批能夠破解超年夜特年夜城市管理瓶頸的數字化應用場景。謝謝大師！
2025-03-07 10:27:03
王勇:
請楊丹委員發言。
2025-03-07 10:27:23
四川省政協副主席，九三學社四川省委會主委 楊丹:
列位委員，我代表九三學社中心發言的題目是：著力推進拔尖創新人才培養 為強國建設供給戰略支撐。
人才是富國之本、興邦年夜計，中華平易近族自古就有尚賢愛才的優良傳統。中共二十年夜報告提出要“著力培養拔尖創新人才”，中共中心、國務院印發的《教導強國建設規劃綱要（2024—2035年）》進一個步驟強調要“完美拔尖創新人才發現和培養機制”。培養培養在科學技術或其他領域程度領先、創新精力和才能出眾、創新結果出色的拔尖創新人才對于我國實現科技自立自強、建設社會主義現代化強國具有主要的戰略意義。
中共十八年夜以來，國家發布一系列專項計劃和改造舉措，教導、科技界和各級各類人才培養機構紛紛加速摸索程序，拔尖創新人才的培養培養獲得廣泛重視，創新人才隊伍疾速壯年夜，人才比較優勢穩步增強。但我們也看到，與培養拔尖創新人才相適應的教導范式還需轉變，跨學科人才培養機制還不健全，產學研協同育人體系還有待加強，人才培養國際化程度還需晉陞。為此，建議：
一、以學研融會為導向，加速高級教導范式轉變。適應時代請求，掌握創新人才培養規律，從整體上加速實現由知識教導向研討性學習轉變，激發學生自立學習、積極摸索的內生動力和創新才能。國家層面應明確將學研融會作為高校辦學的基礎請求，鼎力推進范式轉變。學校層面應推進教導教學形式改造，把學習過程變為發現問題、解決問題的過程，激發學生的想象力，引導學生開展探討性學習。
二、鼎力推進學科穿插融會，實現拔尖創新人才培養與科技創新同頻共振。通過分歧學科領域知識、方式和思維的交通碰撞，跳出傳統學科框架束縛，促進拔尖創新人才成長。一方面，要安身國家戰略和科技發展需求，完美高校學科調整機制，擴年夜高校學科專業設置自立權，加鼎力度設置前沿穿插學科；另一方面，要鼓勵創新學科組織形式，進步學科的綜合性和融會度，以新興學科與相關學科的深度穿插融會支撐前沿學科建設，賦能拔尖創新人才培養。
三、著力深化教科產一起配合機制，構建多主體協同的拔尖創新人才培養生態。產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈融會”的時代請求，決定了必須走“產教融會、科教融匯”辦年夜學之路。積極推動高校、科研機構和企業打破壁壘，深度一起配合，樹立緊貼需求、優勢互補的科技攻關和人才培養一體化格式。應加速產教融會、科教融匯創新平臺建設，出臺加倍有用的激勵政策，支撐高校與科技領軍企業、科研機構等共建創新型人才培養平臺，支撐科研院所、國家實驗室、全國重點實驗室、年夜科學裝置等更好發揮創新型人才培養效能。
四、堅持開放交通一起配合，加速晉陞人才培養國際化程度。全方位推動教導、科技、人才國際交通與一起配合，增設新的國際一起配合專項資助項目，開展一起配合研討及聯合培養研討生，更鼎力度引進海內教導科技資源，促進更多中外院校開展校際一起配合。以更鼎力度、更靈活的方法，引進海內高端人才來華任務，擴年夜招收容學生規模，晉陞國際人才的認同感與歸屬感，為加速建設世界主要人才中間和創新窪地供給支撐。
新時代新征程上，我們必須以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，統籌推進教導科技人才體制機制一體改造，著力推進拔尖創新人才培養，在全社會樹立科學的人才觀，為發展新質生產力，建成教導強國、科技強國供給無力支撐，為實現中華平易近族偉年夜復興的中國夢凝集人心、匯聚氣力！謝謝大師！
2025-03-07 10:32:27
王勇:
明天上午的年夜會發言進行完畢。
現在休會。
2025-03-07 10:37:43
